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三大區域秋冬防污:堅決反對“一律關?!?、“先停再說”

2019-11-12| 發布者: 靖安新聞網| 查看: 144| 評論: 3|來源:互聯網

摘要: 截至今日(12日),京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原三大重點區域的2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅......
美國輝瑞偉哥 http://www.wanaige.com/

截至今日(12日),京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原三大重點區域的2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案全部出爐。

第一財經記者注意到,與往年不同的是,今年各地秋冬防既堅持標本兼治,突出重點難點,又堅持綜合施策,強化部門合作。特別是強調要精準治污,因地制宜實施“一市一策”“一廠一策”,實行企業分類分級管控。

按照這一思路,環??冃礁叩钠髽I重污染天氣應急期間可不采取減排措施。但相反,對“散亂污”企業將分類處置、動態管理,對于黑加油站點等將嚴厲打擊。嚴厲打擊不落實應急減排措施、超標排污等違法行為。

生態環境部有關負責人表示,三大重點區域秋冬防均明確堅決反對“一刀切”。比如,《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》中,強制性錯峰生產、大范圍停工停產等要求一律沒有涉及,堅決反對“一律關?!薄跋韧T僬f”等敷衍應對做法,嚴格依法依規。

在各重點區域中,汾渭平原秋冬季大氣污染綜合治理起步相對較晚,任務也較重。汾渭平原秋冬季期間大氣環境形勢依然嚴峻,PM2.5平均濃度是其他季節的2倍左右,重污染天數占全年90%以上。環保監測數據顯示,2018-2019年秋冬季,汾渭平原重污染天數同比增加42.9%,4個城市PM2.5平均濃度同比上升。

針對汾渭平原煤污染問題突出的特點,今天公布的《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》明確,大力推動散煤治理和燃煤鍋爐綜合整治,推動焦化行業結構升級,加快煤炭、焦炭運輸“公轉鐵”進程,加強揚塵綜合管控。

河北省在前期“散亂污”企業整治中淘汰下來的鍋爐。攝影/章軻

在汾渭平原的攻堅方案中,對于“散亂污”企業,態度是“堅決治理”,但提出,各省統一“散亂污”企業認定標準和整治要求。各城市要根據產業政策、產業布局規劃,以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求,進一步明確“散亂污”企業分類處置條件。對于提升改造類企業,高標準、嚴要求實施深度治理。實行“散亂污”企業動態管理,定期開展排查整治。

在《長三角地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》中,重點是落實化工、鋼鐵等產業結構調整任務,推進產業轉型升級,嚴防“散亂污”企業反彈。推進長三角互聯互通綜合交通體系建設,加快實施公轉鐵、鐵水聯運、水水中轉、江海直達等多式聯運項目。

在重污染天氣應對期間,將指導工業企業制定“一廠一策”實施方案,明確不同應急等級條件下停產的生產線、工藝環節和各類減排措施的關鍵性指標。對重點行業中鋼鐵、焦化、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、煉油和石油化工、制藥、農藥、涂料、油墨等明確績效分級指標的行業,各地應嚴格評級程序,細化分級辦法,確定A、B、C級企業,實行動態管理。

原則上,A級企業生產工藝、污染治理水平、排放強度等應達到全國領先水平,在重污染期間可不采取減排措施;B級企業應達到省內標桿水平,適當減少減排措施;對2018年產能利用率超過120%的鋼鐵企業可適當提高限產比例。

而對其他未實施績效分級的重點行業,結合本地實際情況,制定統一的應急減排措施,或自行制定績效分級標準,實施差異化管控。對非重點行業,根據行業排放水平、對環境空氣質量影響程度等,自行制定應急減排措施。

生態環境部新聞發言人劉友賓在日前召開的10月例行新聞發布會上表示,秋冬季環境空氣質量改善目標是一項嚴肅的工作任務,完不成任務的城市將被嚴肅問責。

對于各界普遍關注的秋冬防特別是推進清潔取暖,會不會影響群眾取暖的問題,劉友賓表示,生態環境部等部門將始終堅持統籌協調溫暖過冬與清潔取暖,以保障群眾溫暖過冬為第一原則。堅持以供定需、以氣定改,根據天然氣簽訂合同量確定“煤改氣”戶數。堅持因地制宜、多元施策,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱。

同時堅持突出重點、有取有舍,重點推進京津冀及周邊地區和汾渭平原散煤治理。堅持先立后破、不立不破,在新的取暖方式沒有穩定供應前,原有取暖設施不予拆除。



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